壹、總體經濟概述

一、經濟成長

(一)民國93年經濟成長率為86年以來最高水準

　　93年上半年因國際景氣升溫，我國對外貿易熱絡，製造業生產明顯擴增，民間投資表現亦佳，加以92年同期因SARS疫情致使比較基數較低，經濟成長率達7.29％，表現亮麗。惟下半年起，由於國際油價快速攀升，中國大陸宏觀調控措施逐漸發酵，而若干國家為防範通膨相繼調升利率，導致國際景氣成長動力減緩，加以92年第3季SARS過後，景氣迅速反轉向上，比較基期攀高，致使第3季經濟成長率降至5.27％，預估第4季將再降至4.11％。總計全年平均，主計處預估經濟成長率仍可達5.93％，為民國86年以來最高水準。

　　總體而言，93年國內經濟呈現「內熱外溫」，國內需求成長對經濟成長貢獻即佔5.07個百分點，其中民間投資及消費成長分別貢獻經濟成長2.72及1.77個百分點；國外需求方面，雖然進、出口值迭創新高，成長率雙呈兩位數成長，惟因進口增幅遠大於出口成長，出超金額劇減，致國外淨需求之貢獻度僅0.86個百分點，較以往大幅縮減。

(二)94年經濟成長將趨穩

　　展望94年，因國際景氣動能漸趨和緩，加以93年比較基期較高，主計處預估94年經濟成長率將降至4.56％，雖較93年低，但仍屬平穩成長之格局。分析經濟成長之要素，在外需方面，由於93年出、進口比較基期高，94年我國對外貿易將回復常態成長，出超金額可望轉為增加，預估國外淨需求對經濟成長之貢獻度將增加至1.5個百分點；內需方面，93年民間投資成長達24.92％，比較基期高，主計處預估94年成長率將降至9.29％，對經濟成長之貢獻降至1.19個百分點；民間消費方面，受油價高漲、利率走升及股市交投轉趨疲弱之影響，民間消費成長恐難見起色，預期94年成長率將由93年之2.90％略降至2.61％，對經濟成長貢獻1.55個百分點。

　　雖一般預期94年我國經濟成長表現仍有挑戰5％之實力，惟其將深受世界經濟多項變數之牽動，包括：(1)美國經常帳逆差持續激增；(2)國際油價變化；(3)中國經濟降溫之影響；(4)恐怖主義活動之後續發展。因之，經濟成長是否可達經建會5％之經建目標，仍須密切觀察國際情勢之發展。

　　茲將經濟成長構成要項之表現概述如下：

1.民間消費

　(1)93年民間消費成長仍緩

　　受惠於國內景氣快速增溫、股市上漲、失業情勢改善，財富與所得縮水效應獲得舒緩，加以92年上半年比較基數較低，93年上半年民間消費成長達3.6％，成長率雖仍低，但已是90年以來最佳表現。惟因國際油價高漲、利率走升、股市交易轉趨疲弱且物價開始回升，好不容易漸趨回溫之消費者信心再度受到衝擊，致第3季民間消費成長驟降至1.41％，預測全年僅成長2.9％，屬低度成長。

　(2)94年民間消費成長遲滯

　　展望94年，因國內外景氣擴張速度減慢，就業情勢再大幅改善之空間有限，預測民間消費成長率將略降為2.61％。值得注意的是，近幾年來台灣具消費力人口大量外移，人口老化，使得我國民間消費成長率大受影響，近年幾乎均僅在2％左右徘徊，對經濟成長之貢獻度亦由90年以前的50％以上，降至目前約3成之水準。若此一結構性改變之情勢持續，恐將不利未來台灣經濟成長。

2.民間投資

　(1)93年民間投資成長大幅躍升

　　隨國內、外景氣持續擴張，廠商產能利用狀況漸入佳境，過去產能過剩與閒置的情況獲大幅改善；此外，為延續產業競爭優勢，蓄積發展能量，93年光電、半導體等主要領導廠商積極籌建新廠與提升製程，而高鐵、六輕四期等重大投資案亦持續進行，加以92年上半年民間投資呈現兩位數的負成長，比較基期低，93年上半年民間投資成長率高達28.7％，為近年少見之佳績。

　　下半年起，在科技產業大型投資案進入擴廠、裝機高峰，工業區、工商綜合區與大型購物中心等賡續推動或興建，高鐵列車及航空貨運機隊擴充，以及政府獎勵民間參與公共建設持續落實之挹注下，預測下半年民間固定投資成長率仍有20.3％之水準，預測全年實質成長率將達24.9％，創民國82年以來新高。

　(2)94年民間投資成長趨穩

　　展望94年，民間大型投資計畫雖將持續進行，惟受景氣可能趨緩及比較基數墊高影響，預測民間投資成長增幅將縮至9.3％，屬中度成長水準。

　　根據經濟部投資審議委員會統計，最近5年核准來台外人投資金額逐年遞減，至92年跌到35億美元，93年1至10月僅29億美元；另據聯合國統計，92年台灣實際到位的外人直接投資僅4.5億美元，遠落後於中國大陸、香港、新加坡、南韓，顯示國內投資環境之惡化。

3.公共支出

(1)93年政府支出呈負成長，對經濟成長呈負向貢獻

　　由於財政緊絀壓力居高不下，政府持續撙節一般性採購，93年政府消費實質成長將由上年的微幅成長轉呈縮減0.98％；在政府固定投資方面，因92年擴大公共建設計畫遞延至93年，加上新十大建設計畫接續推動，估計全年名目金額轉呈增長4.3％，但由於鋼筋、砂石等材料價格大幅上漲，導致部分工程招標受挫或進度落後，以物價平減後的實質金額計算，反出現3.47％的負成長，為連續第6年負成長。

(2)94年政府支出對經濟成長貢獻度將增加

　　展望94年，由於軍公教可望調薪，預估政府名目消費將轉為擴增2.8％，惟若經物價平減，實質成長將僅0.20％；政府固定投資方面，一般預估明年躉售物價漲幅將趨緩，政府投資實質成長可望轉為正成長3.13％。整體而言，公共支出對經濟成長的貢獻度將逐步回升。

4.外貿順差

(1)93年對外貿易快速擴張

　　在國際景氣強勁擴張帶動下，93年我國外貿迭創迭創歷史新高，各月進、出口成長增幅均達2位數，總計上半年海關出口增25.7％，進口增35.6％。展望下半年，由於國際景氣擴張步調將不若上半年快速，預測下半年海關出、進口增幅分別降為17.6％及24.0％。總計全年，海關出口將增20.88％，進口則因出口引申需求、資本設備進口大增及輸入物價上漲影響下，增幅達30.0％。因各月進口增幅均明顯高於出口，致使出超金額預估將縮減為88億美元，僅約92年之半。併計商品與服務貿易後，預測全年實質輸出成長17.1％，輸入成長20.1％，貿易順差150億美元。

(2)94年外貿擴張恢復常軌

　　展望94年，隨國際景氣成長速度趨緩，加上93年比較基數高，預測海關出、進口增幅分別降為7.35％及5.80％；出、進口相抵，出超增為120億美元。併計商品與服務貿易後，預測全年實質輸出成長6.96％，輸入成長5.86％，貿易順差150億美元，對經濟成長之貢獻度將由93年之佔14.5％擴增為33％。